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如何才能巩固和拓展减税降费成效?

来源:经济日报 | 作者:谭浩俊 | 时间:2019-12-26 | 责编:申罡

核心观点:谭浩俊认为,地方政府相关部门在落实政策之时,必须从严、从紧、从优、从实,不能让大量资金趴在账上“睡大觉?#20445;?#19981;要再强调部门利益,而要做到“全局一盘棋”。如此,减税降费的效果才会更好,财政资金的使用效率才能更高,这也将切实增强经济发展后劲,更好助力中国经济爬坡过坎,迈向高质量发展。


近日,财政部副部长许宏才表示,今年我国实施更大规模减税降费,在确保公平和效?#23454;?#21069;提下,有效减轻了市场主体负担,1-10月,全国实现减税降费近2万亿元,预计全年减税降费数额将超过2万亿元,占GDP的比重超过2%。


今年以来,积极的财政政策加力提效,减税降费的各项政策激发市场主体活力,为千千万万企业减下负担,增添了奋进前行的底气和信心。不久前结束的中央经济工作会议指出,要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业?#38382;?#31283;定。


对于减税降费的工作来?#25285;?#26410;来要从“?#20426;?#36716;向“质?#20445;?#20174;“面”转入“点?#20445;?#20174;“一般”转向“重点?#20445;?#20174;而有效提升减税降费的效率和效果,提高财政资金的使用效率。比如,减税降费在“面”上的政策已经发挥一定作用,对企业、特别是实体企业产生提振效果之后,需要进一步总结与完善。减税降费要突出重点,把出台的政策用足、用好、用出效率。


这也意味着,减税降费的重点将由出台新的政策转向?#20013;?#25919;策的落实方面,以巩固?#20013;?#20943;税降费政策的成效和拓展减税降费政策的内涵。比如增值税改革,需要通过一定的手段和方式,对制造?#25285;?#29305;别是先进制造业起到更大的促进作用,对企业创新、新产?#36153;?#21457;、技术升级等予以重点关照、重点支持并出台相关的政策措施,以鼓励企业转向高质量发展,真正提升企业的核心竞争力。而对一般技术和产品,要在不增税、不增负的基础上,落实好各项?#20013;?#25919;策措施。对建筑业、交通运输业等领域,要根据发展需要,在保证行业税负适度降低的基础上,支持重点企业发展。其他领域,则要把工作重点放在维持税?#20309;?#23450;、不增负方面,确保企业运行正常、发展稳定。


另一方面,为了确保财政正常运转,也为了能够腾出更多的财力来支持重点行业、重点项目和重点企?#25285;?#35201;在?#25165;?#36130;政支出时,更加谨慎、科学和合理,坚决压缩一般性支出,保证重点领域能够得到支持,助力基层保工资、保运转、保基?#20037;?#29983;。


也正因为如此,地方政府相关部门在落实政策之时,必须从严、从紧、从优、从实,不能让大量资金趴在账上“睡大觉?#20445;?#19981;要再强调部门利益,而要做到“全局一盘棋”。如此,减税降费的效果才会更好,财政资金的使用效率才能更高,这也将切实增强经济发展后劲,更好助力中国经济爬坡过坎,迈向高质量发展。(中国不良资产行业联盟研究员 谭浩俊)


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